广州市人民政府办公厅关于《广州市生活垃圾分

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(四)建立健全管理制度。市、区政府要切实加强生活垃圾分类管理制度建设,建立由相关部门组成的生活垃圾分类管理联席会议制度,协调解决工作中的问题,推动任务落实。建立完善教育培训宣传制度、检查监督制度、情况通报制度、奖惩制度、引入企业参与机制等。各区政府要建立健全生活垃圾分类示范片区和公共机构的台账资料。

(十)优化分类收运体系。完善生活垃圾分类收运管理办法和相关技术标准,统一管理标识,规范收运方式,禁止混收混运。升级改造一批垃圾压缩站,建设大型多功能压缩转运站,鼓励加装计重设施,探索差别化收费。研究运用物联网技术,优化生活垃圾分类收运线路,配备满足生活垃圾分类清运需求(密封性好、标志明显、节能环保)的专用收运车辆,科学合理确定生活垃圾的运输时间和线路,健全收运管理网络,逐步形成线路优化、成本合理、高效环保的收运新方式,建立可回收物、有害垃圾、餐厨垃圾及其他垃圾单独分类收运体系。结合美丽乡村、生态文明村、卫生村建设,统筹完善农村生活垃圾分类收运体系,规范农村生活垃圾收集站点,建立健全“户分类、村收集、镇运输、区处理”的农村生活垃圾分类收运体系。

二、加强生活垃圾分类工作机制体系建设

一、总体要求

各区人民政府,市政府各部门、各直属机构:

《广州市生活垃圾分类管理条例》已于2018年7月1日起施行。为依法、科学、有序、全面地推进生活垃圾分类工作,经市人民政府同意,现就贯彻落实《广州市生活垃圾分类管理条例》提出如下意见。

(十三)加强应急保障。制定生活垃圾分类收运应急处置预案和终处理设施应急处置预案,完善生活垃圾处理应急保障机制,提高我市应对突发事件和专项活动的能力,保障生活垃圾及时妥善处理。

(十七)加强执法检查监督。进一步强化生活垃圾分类执法检查督导工作,建立生活垃圾分类效果评估制度,并引入第三方评估,将生活垃圾分类纳入机关单位绩效考核,半年组织1次检查考核。市、区城市管理行政主管部门采取明检和暗检相结合的方式开展生活垃圾分类检查,发现问题及时整改,按季度通报。加强医疗、教育、旅游、餐饮等行业管理,建立并实施校园垃圾分类检查考评制度。加强垃圾分类检查执法督导,每月抽检不少于辖内生活垃圾强制分类实施单位数量的10%,推进强制分类工作落到实处。

(七)加强资源回收利用。健全再生资源回收利用网络,合理布局设点,提高建设标准,清理取缔违法占道、私搭乱建、不符合环境卫生要求的违规站点。推进环卫收运系统与再生资源回收利用系统的衔接,建设兼具垃圾分类与再生资源回收功能的投放点和中转站。鼓励通过市场化方式在公共机构、社区、企业等场所设置专门的分类回收设施。建立再生资源回收利用信息化平台,提供回收种类、交易价格、回收方式等信息,鼓励企业回收废玻璃、废木质等低附加值可回收物。开展资源回收进单位、进学校、进社区、进商场等活动,鼓励企业开发信息化平台,利用互联网技术高效回收再生资源。

广州市人民政府办公厅秘书处2018年12月18日印发

(十一)加快垃圾处理设施建设。加大组织协调力度,全力推进生活垃圾处理设施建设,加快工业垃圾、医疗废物、园林绿化废弃物、建筑废弃物、污泥、动物尸骸、粪渣等固体废弃物处理设施建设。科学研究分析垃圾量增长态势,统筹、规划、立项、储备一批后续建设项目,到2022年底,力争生活垃圾焚烧处理能力达3万吨/日,实现“原生垃圾零填埋”的目标。

三、完善生活垃圾分类处理运行体系

广州市人民政府办公厅

(五)落实生活垃圾分类主体责任。明确政府、社会、公众在生活垃圾分类处理各环节中的责任,建立相关工作机制,以党建为引领,形成权责统一、政府管理到位、市场运行规范、社会参与有序的,共建、共治、共享的生活垃圾分类模式。

2018年12月13日

穗府办〔2018〕10号

(八)稳定生活垃圾分类投放模式。按照“先易后难、因地制宜、循序渐进、以点带面”的原则,巩固推进社区“定时定点”分类投放模式(根据居民生活习惯,固定时间在楼宇间定时设置垃圾分类桶供居民分类投放餐厨垃圾和其他垃圾)。对新建住宅小区实行“定时定点”分类投放;对现有住宅楼道设桶影响消防通道的,予以撤桶并实行“定时定点”分类投放。

(十四)强化政策支持。开展生活垃圾分类政策制度和管理制度体系研究。建立生活垃圾源头分类减量的鼓励和引导机制,建立和实现生产者责任延伸制度,完善生活垃圾终端处理设施生态补偿机制和第三方服务机制,鼓励引入社会力量参与生活垃圾分类工作,进一步实施支持购买低值可回收物回收服务的有关政策,推进低值可回收物回收利用。

(二)工作目标。以可回收物、餐厨垃圾、有害垃圾、其他垃圾作为生活垃圾分类的基本类别,通过党政机关率先实施生活垃圾强制分类和创建生活垃圾分类示范区、镇(街)、居住小区(社区)、行政村,到2020年底,生活垃圾回收利用率力争达40%以上,基本实现全市居住小区(社区)、城中村、行政村生活垃圾分类全覆盖,生活垃圾处理减量化、资源化、无害化水平明显提高。

(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入贯彻习近平总书记重要讲话精神,将生活垃圾分类作为城市精细化管理的重要抓手,坚持“源头减量、分类回收、资源化利用和无害化处理”的治理路径和分类原则,加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处置的生活垃圾处理系统,形成以法治为基础,政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的生活垃圾分类制度,建立健全生活垃圾分类规范化、常态化、长效化工作机制,实现“原生垃圾零填埋”的目标,全面提高生活垃圾分类工作水平,创造生态宜居的优良人居环境。

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